行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式

　　目前，我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)處于市場(chǎng)化改革的發(fā)展階段，主要存在以下幾種經(jīng)營(yíng)模式：

　　(1)政府直接經(jīng)營(yíng)

　　政府直接經(jīng)營(yíng)是指政府直接實(shí)施污水處理項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作，項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源于國(guó)家資金和地方配套資金，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來(lái)源于地方政府行政撥款。當(dāng)前，我國(guó)仍有相當(dāng)部分地區(qū)的城鎮(zhèn)污水處理廠系由政府直接經(jīng)營(yíng)管理。

　　(2)BOT特許經(jīng)營(yíng)模式

　　BOT(即建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)模式，是指政府通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，授予企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，由企業(yè)負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施項(xiàng)目的投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)。企業(yè)通過(guò)在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)向政府提供污水處理服務(wù)并收取服務(wù)費(fèi)用，由此回收項(xiàng)目的投資和運(yùn)營(yíng)等成本并獲得合理的回報(bào)。特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿，企業(yè)將設(shè)施無(wú)償移交給政府。

　　(3)TOT特許經(jīng)營(yíng)模式

　　TOT(移交-運(yùn)營(yíng)-移交)模式，是指政府通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，出讓已建成的污水處理設(shè)施的使用權(quán)，并授予企業(yè)在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，由企業(yè)負(fù)責(zé)污水處理項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等。企業(yè)通過(guò)在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)向政府提供污水處理服務(wù)并收取服務(wù)費(fèi)用，由此回收項(xiàng)目的投資和運(yùn)營(yíng)等成本并獲得合理的回報(bào)。特許經(jīng)營(yíng)期屆滿，企業(yè)仍需將設(shè)施無(wú)償移交給政府。

　　(4)BT模式

　　BT即建設(shè)-移交，是指根據(jù)政府方通過(guò)對(duì)選定的投資者予以授權(quán)，由投資者負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)(包括籌集資金)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將建成后的符合質(zhì)量要求的項(xiàng)目移交給政府方，政府方根據(jù)事先簽訂的回購(gòu)合同在一定期限內(nèi)分期向投資者支付項(xiàng)目總投資并加上合理資金回報(bào)。該模式一般作為政府利用外部資金來(lái)進(jìn)行環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)的一種融資模式。

　　(5)委托運(yùn)營(yíng)模式

　　委托運(yùn)營(yíng)是指政府將建成或即將建成的污水處理項(xiàng)目，整體委托給專業(yè)的水處理運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，并支付一定的運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)模式。

　　特許經(jīng)營(yíng)模式由于能夠有效解決污水處理設(shè)施建設(shè)資金和提高運(yùn)行效率，已逐漸成為新增污水處理設(shè)施的主要經(jīng)營(yíng)模式。根據(jù)建設(shè)部《中國(guó)城鎮(zhèn)排水與污水處理狀況公報(bào)(2006-2010)》，截至2010年底，全國(guó)已有約40%的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施通過(guò)BOT、TOT、委托經(jīng)營(yíng)等特許經(jīng)營(yíng)模式引入社會(huì)資本和專業(yè)化服務(wù)，參與設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。

　　3、行業(yè)周期性

　　我國(guó)政府高度重視污水處理行業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和扶持行業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策，極大地促進(jìn)了污水處理行業(yè)的快速發(fā)展，不存在明顯的行業(yè)周期性。

　　4、行業(yè)季節(jié)性

　　城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)沒(méi)有明顯的季節(jié)性特征。一般情況下，根據(jù)不同地區(qū)的居民生活習(xí)慣差異，不同季節(jié)間的生活用水量不同，也會(huì)導(dǎo)致季節(jié)間污水處理量的略微變化。

　　5、行業(yè)區(qū)域性

　　城鎮(zhèn)污水處理作為市政公用設(shè)施項(xiàng)目，政府主導(dǎo)的特征較為明顯。因此，一般經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)由于當(dāng)?shù)卣?cái)政實(shí)力強(qiáng)、對(duì)環(huán)保重視程度高和投資力度大等，污水處理項(xiàng)目投資建設(shè)的速度也較快。

　　如我國(guó)東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和水源地周邊地區(qū)的污水處理率高于全國(guó)平均水平，污水配套設(shè)施也相對(duì)齊備，西部不發(fā)達(dá)地區(qū)則污水處理項(xiàng)目的建設(shè)及發(fā)展則較為落后，行業(yè)的整體區(qū)域性特征較為明顯。

　　6、行業(yè)與上、下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性

　　污水處理行業(yè)的發(fā)展與上、下游行業(yè)之間存在相互依存、互為促進(jìn)的重要關(guān)聯(lián)性。污水處理行業(yè)的上游行業(yè)主要包括處理設(shè)備制造、藥劑生產(chǎn)和電力供應(yīng)行業(yè)等，下游為各地市政污水處理的公共服務(wù)需求。上游設(shè)備制造、藥劑生產(chǎn)等行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步及降低成本將有利于污水處理行業(yè)盈利水平的提高，而本行業(yè)的快速增長(zhǎng)也將帶動(dòng)對(duì)環(huán)保設(shè)備行業(yè)和電力行業(yè)的需求增長(zhǎng)，進(jìn)而促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展。

　　目前，隨著我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)重視程度的不斷加深，社會(huì)公眾對(duì)防治水污染、保護(hù)環(huán)境的要求也日益提高，從而有利于促進(jìn)污水處理行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。