2017年,這些環(huán)保新規(guī)不能不知道?。?/h1>
延續(xù)2015年與2016年的熱度,2017年,我國(guó)環(huán)保行業(yè)有望迎來(lái)又一個(gè)“政策年”。自今年1月1日起,已經(jīng)有不少環(huán)保法律法規(guī)啟動(dòng)實(shí)施,悄悄影響著我們的日常生活。
《兩高關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》
2016年11月7日最高人民法院審判委員會(huì)第1698次會(huì)議、2016年12月8日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第58次會(huì)議通過,自2017年1月1日起施行。
司法解釋明確了環(huán)境影響評(píng)價(jià)造假的刑事責(zé)任追究問題。規(guī)定,環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或其人員,故意提供虛假環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,情節(jié)嚴(yán)重的,或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件存在重大失實(shí),造成嚴(yán)重后果的,以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實(shí)罪定罪處罰。
空氣凈化器中國(guó)環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)
2016年12月,環(huán)保部環(huán)境發(fā)展中心發(fā)布國(guó)內(nèi)首個(gè)空氣凈化器中國(guó)環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn):HJ 2544-2016環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求。
作為中國(guó)首個(gè)空氣凈化器環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),其建立在《空氣凈化器》(GB/T18801-2015)國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,不僅明確了不同大小的房間所用的空氣凈化器產(chǎn)品去除PM2.5、甲醛等有機(jī)揮發(fā)物的最大凈化指標(biāo)、噪聲等要求,還首次規(guī)定了靜音狀態(tài)下產(chǎn)品的凈化指標(biāo)要求。
標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,消費(fèi)者可以根據(jù)凈化器產(chǎn)品上是否貼有中國(guó)環(huán)境標(biāo)志作為購(gòu)買產(chǎn)品的重要依據(jù)之一。
全面供應(yīng)國(guó)Ⅴ車用汽、柴油
2016年12月26日,國(guó)家發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合發(fā)布公告稱,自2017年1月1日起,我國(guó)將全面供應(yīng)符合第五階段國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。
根據(jù)公告,我國(guó)在全面供應(yīng)第五階段國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(簡(jiǎn)稱國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn))的車用汽油(含E10乙醇汽油)、車用柴油(含B5生物柴油)的同時(shí),將停止國(guó)內(nèi)銷售低于國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)車用汽油(含E10乙醇汽油)、車用柴油(含B5生物柴油)。
公告要求,成品油生產(chǎn)、銷售企業(yè)按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加強(qiáng)油品質(zhì)量管理和控制,保障清潔油品市場(chǎng)供應(yīng);加油站(點(diǎn))應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,明確標(biāo)注所售汽油、柴油產(chǎn)品名稱、牌號(hào)和等級(jí)(如:92號(hào)汽油(V),0號(hào)車用柴油(V)等),以便于消費(fèi)者選擇、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。
《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》
2017年1月1日起,所有新定型的銷售車輛必須嚴(yán)格執(zhí)行由環(huán)保部和國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合制定的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》標(biāo)準(zhǔn);而對(duì)于此前已經(jīng)定型的車輛,則自2018年7月1日起開始執(zhí)行。
新標(biāo)準(zhǔn)提出,汽車制造企業(yè)應(yīng)保證批量生產(chǎn)車輛的內(nèi)飾零部件與備案信息一致,否則將判定為環(huán)保一致性檢查不合格。如果檢測(cè)發(fā)現(xiàn)苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醛、乙醛、丙烯醛等8項(xiàng)指標(biāo)中任何一種污染物超標(biāo),都將判定為不合格。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法
環(huán)境保護(hù)部2016年11月印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》,登記表由審批制改為備案制,將自2017年1月1日起施行。
自2003年9月1日起施行的原《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定,對(duì)環(huán)境影響很小的項(xiàng)目填報(bào)的環(huán)境影響登記表與可能造成重大環(huán)境影響的項(xiàng)目編制的環(huán)境影響報(bào)告書一樣,都要報(bào)環(huán)保部門審批。在實(shí)際操作過程中,審批環(huán)境影響登記表不僅占用了環(huán)保部門大量的行政資源,還增加了建設(shè)項(xiàng)目的行政審批成本。
針對(duì)這一問題,全國(guó)人大常委會(huì)2016年7月修改、自2016年9月1日起施行的新《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》將登記表從審批制改為備案制?!掇k法》規(guī)定了登記表備案的格式、管理流程、法律責(zé)任等,明確由環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一布設(shè)網(wǎng)上備案系統(tǒng),地方環(huán)保部門負(fù)責(zé)實(shí)施;建設(shè)單位自行填報(bào)、在線提交登記表;環(huán)保部門對(duì)備案信息予以公開,并開展相應(yīng)的監(jiān)督檢查。
關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知
2016年10月,環(huán)保部印發(fā)關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知,要求強(qiáng)化“三線一單”約束作用,建立“三掛鉤”機(jī)制,“三管齊下”切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。
根據(jù)《通知》,各省級(jí)環(huán)保部門要落實(shí)“三個(gè)一批”的要求,加大“未批先建”項(xiàng)目清理工作的力度。要定期開展督查檢查,確保2016年12月31日前全部完成清理工作。
從2017年1月1日起,對(duì)“未批先建”項(xiàng)目,要嚴(yán)格依法予以處罰。對(duì)“久拖不驗(yàn)”的項(xiàng)目,要研究制定措施予以解決,對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染或生態(tài)破壞的項(xiàng)目,要依法予以查處;對(duì)拒不執(zhí)行的要依法實(shí)施“按日計(jì)罰”。
延續(xù)2015年與2016年的熱度,2017年,我國(guó)環(huán)保行業(yè)有望迎來(lái)又一個(gè)“政策年”。自今年1月1日起,已經(jīng)有不少環(huán)保法律法規(guī)啟動(dòng)實(shí)施,悄悄影響著我們的日常生活。
《兩高關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》
2016年11月7日最高人民法院審判委員會(huì)第1698次會(huì)議、2016年12月8日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第58次會(huì)議通過,自2017年1月1日起施行。
司法解釋明確了環(huán)境影響評(píng)價(jià)造假的刑事責(zé)任追究問題。規(guī)定,環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或其人員,故意提供虛假環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,情節(jié)嚴(yán)重的,或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件存在重大失實(shí),造成嚴(yán)重后果的,以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實(shí)罪定罪處罰。
空氣凈化器中國(guó)環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)
2016年12月,環(huán)保部環(huán)境發(fā)展中心發(fā)布國(guó)內(nèi)首個(gè)空氣凈化器中國(guó)環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn):HJ 2544-2016環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求。
作為中國(guó)首個(gè)空氣凈化器環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),其建立在《空氣凈化器》(GB/T18801-2015)國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,不僅明確了不同大小的房間所用的空氣凈化器產(chǎn)品去除PM2.5、甲醛等有機(jī)揮發(fā)物的最大凈化指標(biāo)、噪聲等要求,還首次規(guī)定了靜音狀態(tài)下產(chǎn)品的凈化指標(biāo)要求。
標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,消費(fèi)者可以根據(jù)凈化器產(chǎn)品上是否貼有中國(guó)環(huán)境標(biāo)志作為購(gòu)買產(chǎn)品的重要依據(jù)之一。
全面供應(yīng)國(guó)Ⅴ車用汽、柴油
2016年12月26日,國(guó)家發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合發(fā)布公告稱,自2017年1月1日起,我國(guó)將全面供應(yīng)符合第五階段國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。
根據(jù)公告,我國(guó)在全面供應(yīng)第五階段國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(簡(jiǎn)稱國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn))的車用汽油(含E10乙醇汽油)、車用柴油(含B5生物柴油)的同時(shí),將停止國(guó)內(nèi)銷售低于國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)車用汽油(含E10乙醇汽油)、車用柴油(含B5生物柴油)。
公告要求,成品油生產(chǎn)、銷售企業(yè)按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加強(qiáng)油品質(zhì)量管理和控制,保障清潔油品市場(chǎng)供應(yīng);加油站(點(diǎn))應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,明確標(biāo)注所售汽油、柴油產(chǎn)品名稱、牌號(hào)和等級(jí)(如:92號(hào)汽油(V),0號(hào)車用柴油(V)等),以便于消費(fèi)者選擇、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。
《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》
2017年1月1日起,所有新定型的銷售車輛必須嚴(yán)格執(zhí)行由環(huán)保部和國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合制定的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》標(biāo)準(zhǔn);而對(duì)于此前已經(jīng)定型的車輛,則自2018年7月1日起開始執(zhí)行。
新標(biāo)準(zhǔn)提出,汽車制造企業(yè)應(yīng)保證批量生產(chǎn)車輛的內(nèi)飾零部件與備案信息一致,否則將判定為環(huán)保一致性檢查不合格。如果檢測(cè)發(fā)現(xiàn)苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醛、乙醛、丙烯醛等8項(xiàng)指標(biāo)中任何一種污染物超標(biāo),都將判定為不合格。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法
環(huán)境保護(hù)部2016年11月印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》,登記表由審批制改為備案制,將自2017年1月1日起施行。
自2003年9月1日起施行的原《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定,對(duì)環(huán)境影響很小的項(xiàng)目填報(bào)的環(huán)境影響登記表與可能造成重大環(huán)境影響的項(xiàng)目編制的環(huán)境影響報(bào)告書一樣,都要報(bào)環(huán)保部門審批。在實(shí)際操作過程中,審批環(huán)境影響登記表不僅占用了環(huán)保部門大量的行政資源,還增加了建設(shè)項(xiàng)目的行政審批成本。
針對(duì)這一問題,全國(guó)人大常委會(huì)2016年7月修改、自2016年9月1日起施行的新《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》將登記表從審批制改為備案制?!掇k法》規(guī)定了登記表備案的格式、管理流程、法律責(zé)任等,明確由環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一布設(shè)網(wǎng)上備案系統(tǒng),地方環(huán)保部門負(fù)責(zé)實(shí)施;建設(shè)單位自行填報(bào)、在線提交登記表;環(huán)保部門對(duì)備案信息予以公開,并開展相應(yīng)的監(jiān)督檢查。
關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知
2016年10月,環(huán)保部印發(fā)關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知,要求強(qiáng)化“三線一單”約束作用,建立“三掛鉤”機(jī)制,“三管齊下”切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。
根據(jù)《通知》,各省級(jí)環(huán)保部門要落實(shí)“三個(gè)一批”的要求,加大“未批先建”項(xiàng)目清理工作的力度。要定期開展督查檢查,確保2016年12月31日前全部完成清理工作。
從2017年1月1日起,對(duì)“未批先建”項(xiàng)目,要嚴(yán)格依法予以處罰。對(duì)“久拖不驗(yàn)”的項(xiàng)目,要研究制定措施予以解決,對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染或生態(tài)破壞的項(xiàng)目,要依法予以查處;對(duì)拒不執(zhí)行的要依法實(shí)施“按日計(jì)罰”。
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