上海未來三年再投千億治理水、大氣、土壤等領域
2014年,上海市環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)優(yōu)良率為77%,較2013年提高11個百分點。其中,重度污染和嚴重污染天數(shù)分別比2013年減少17天和2天。PM2.5濃度也比2013年下降16.1%。
2月4日召開的上海市新聞發(fā)布會傳出消息,上海市第六輪環(huán)保三年(2015~2017年)行動計劃(下稱“第六輪環(huán)保計劃”)預計總投入約1000億元,上一輪環(huán)??偼顿Y為740億元。
第六輪環(huán)保計劃共設水、大氣、土壤、固廢、工業(yè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、生態(tài)和循環(huán)經(jīng)濟等8個專項領域和若干保障措施,將安排220余個項目,總投資預計千億元。
今年初國務院力推環(huán)境污染第三方治理,在國內(nèi)較早嘗試環(huán)境污染第三方治理的上海也將出臺新措施。上海市環(huán)保局局長張全在會上表示,上海將進一步加大培育環(huán)境第三方治理市場主體,并會出臺一些優(yōu)惠政策,在污水處理、工業(yè)污染治理等領域開展第三方治理試點。
目前《上海市2015年~2017年環(huán)境保護和建設三年行動計劃綱要》(下稱《綱要》)剛剛結束公開征求意見階段?!毒V要》列出了未來三年具體專項項目,比如在水環(huán)境保護領域,實施白龍港等17座污水處理廠提標改造工程,啟動泰和、南翔、虹橋等3座污水處理廠建設等。
張全稱,第六輪環(huán)保計劃特點有三個:更加明確“質(zhì)量導向”;更加重視“源頭預防”和更加注重“創(chuàng)新驅(qū)動”。
上海近些年在大力推動環(huán)境污染第三方治理(下稱“第三方治理”),是排污者通過繳納或按合同約定支付費用,委托環(huán)境服務公司進行污染治理的新模式。
張全表示,以前是誰污染誰治理,現(xiàn)在則強調(diào)誰污染誰付費來讓第三方治理,兩者的責任人并未轉(zhuǎn)變,但還可以通過第三方治理來發(fā)揮專業(yè)性,提升污染治理水平,并促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
張全介紹,上海第三方治理剛剛起步,統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)目前第三方治理年產(chǎn)業(yè)規(guī)模才50個億,約占工業(yè)和市政環(huán)保投入的20%左右,未來空間很大。
他表示,未來將從多個方面推動第三方治理,包括提高污染排放標準、加強監(jiān)管、倒逼污染企業(yè)提高治污動力等。加大培育第三方治理市場主體,給予優(yōu)惠政策,比如新興產(chǎn)業(yè)享受的政策環(huán)保產(chǎn)業(yè)也可以享受,考慮在企業(yè)融資擔保給予便利措施等。另外,通過誠信體系建設等方面來給第三方治理營造良好市場環(huán)境。
他表示,上海已經(jīng)確定在污水處理廠、工業(yè)污染治理、監(jiān)測市場、油煙氣治理等重點領域開展第三方治理先行先試。
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